Leysin, Cité de l'énergie, achète quatre 4×4 et range l'écologie au ve
Leysin, Cité de l'énergie, achète quatre 4×4 et range l'écologie au vestiaire
Le Conseil communal a adopté le 24 septembre, à la majorité, un crédit de 260'000 francs pour remplacer quatre véhicules communaux. Trois pick-up 4×4 et un bus utilitaire. Le préavis donne le prix de chacun, jamais la motorisation. Le rapport de minorité demandait une comparaison des motorisations sur huit ans. Sur les douze pages du préavis, le mot « électrique » n'apparaît pas une seule fois. Leysin est Cité de l'énergie depuis le 15 mars 2016.
Quatre véhicules, 690'000 kilomètres
La liste annexée au préavis, datée du 10 août 2026, donne les pièces à remplacer. Un Toyota Hiace D-4D 4WD de 2008 avec 170'000 kilomètres. Un Toyota Hilux 2.5D 4WD de 2013 avec 190'000 kilomètres. Un second Hilux 2.5D 4WD de 2012 avec 150'000 kilomètres. Un VW T4 syncro de 2003 avec 180'000 kilomètres. Six cent quatre-vingt-dix mille kilomètres au compteur de ces quatre véhicules, soit 172'500 kilomètres chacun en moyenne.
Les remplaçants sont trois pick-up 4×4 à double cabine et un bus utilitaire 4×4 carrossé fermé. Le crédit de 260'000 francs se décompose en 52'000, 76'000, 70'000 et 62'000 francs, soit 65'000 francs par véhicule. Il sera amorti sur huit ans, inscrit au patrimoine administratif selon le Modèle Comptable Harmonisé 2, et financé par leasing ou par emprunt.
Le chapitre qui s'appelle « Développement durable »
Le préavis consacre un chapitre entier à la durabilité. Il s'y trouve ceci : « les nouveaux véhicules bénéficient de motorisations plus efficientes, permettant une diminution de la consommation de carburant et des émissions, en cohérence avec les objectifs de gestion durable de la commune ».
Le contrôle du document donne ceci. Sur les douze pages, zéro occurrence du mot « électrique ». Zéro occurrence du mot « hybride ». Zéro occurrence du mot « environnement ». Zéro occurrence du mot « mobilité ». Le mot « carburant » apparaît une fois, dans la phrase citée plus haut. La motorisation des quatre véhicules à acheter n'est nommée nulle part.
La liste annexée, elle, est bavarde. Onze véhicules y sont recensés, et aucun ne porte de plaque électrique. VW Caddy 4 2.0 D 4M, Subaru Forester 2.0i AWD, VW Amarok 4Motion, deux Toyota Hilux 2.5D 4WD, Toyota Hiace D-4D 4WD, VW T4 Syncro, deux VW T6 Transporter 4M, VW T6 Transporter, Opel Movano 25TD. Aucun véhicule électrique, aucun hybride dans cette liste datée du 10 août 2026, avec des remplacements étalés de 2026 à 2030. Le préavis précise que le parc compte une vingtaine de véhicules.
Ce que la Constitution vaudoise demande
Le rapport de minorité s'appuyait sur deux articles de la Constitution vaudoise. L'article 52b, issu de l'initiative populaire « Pour la protection du climat » acceptée en votation le 18 juin 2023, demande à l'Etat et aux communes de veiller à la protection du climat dans l'exercice de leurs tâches, et de réduire significativement les impacts climatiques négatifs de chacune de leurs politiques. L'article 179b, disposition transitoire du même article, fixe la neutralité carbone d'ici à 2050 pour l'Etat et les communes, avec des plans d'action et des objectifs intermédiaires pour 2030 et 2040.
Ces deux articles visent les achats communaux au même titre que les bâtiments ou l'aménagement du territoire. Un renouvellement de parc automobile engagé pour huit ans de service reste dans le champ.
Ce que le label implique
La fiche officielle de Leysin à l'Association Cité de l'énergie donne des chiffres précis. Adhésion le 6 février 2009. Label obtenu le 15 mars 2016. Dernier audit le 23 mars 2021. Pourcentage de mise en œuvre : 56,1 %. Le label est décerné aux communes qui dépassent 50 % des mesures possibles, et le niveau Gold exige 75 %. Le règlement prévoit un nouvel audit tous les quatre ans.
Le site communal, à la page Environnement, ouvre sur cette phrase : « Leysin, Cité de l'Énergie ». La commune y rappelle deux centrales photovoltaïques mises en service depuis 2016, dont 1'630 m² de panneaux sur le Collège, et une turbine au Pont de la Tine pour environ 2 GWh par an.
Un label qui couvre notamment la mobilité, et un dossier d'achat qui ne compare aucune motorisation. Les deux tiennent dans le même classeur.
Ce qui s'est dit en séance
Le rapport de minorité concluait au refus du préavis. Il demandait une comparaison chiffrée des motorisations sur huit ans, avec le coût total par véhicule, et rappelait les articles 52b et 179b. La Municipalité a répondu que l'électrique n'était pas disponible pour ce type de véhicules et pour ces missions. Le Conseil a suivi la Municipalité à la majorité, pas à l'unanimité.
Et les montants
L'affiche officielle des décisions du Conseil communal, signée la Syndique et le Secrétaire, porte le même écart, déjà relevé ici sur cette page. Elle annonce « un crédit de CHF 2600'000.00 » pour le remplacement de véhicules communaux. Le même texte, reproduit en page 11 du préavis sous forme d'extrait du procès-verbal, porte 260'000.00. Facteur dix, entre deux documents publiés par la même autorité, sur la même décision. L'affiche est en ligne, datée du 25 septembre 2026, avec un délai référendaire qui courait jusqu'au 5 octobre.
Le plafond d'endettement a droit au même traitement. Le préavis 11, adopté le 24 septembre, le donne comme utilisé au 31 décembre 2025 à hauteur de 41'285'438.06 francs. Le préavis 04, adopté le 29 juin 2026, donnait 41'695'185.81 francs pour exactement la même date de référence. Écart : 409'747.75 francs, en trois mois, sans nouvelle décision communale connue sur ce point.
Six questions
1. Pourquoi le préavis ne compare-t-il aucune motorisation, alors que le label Cité de l'énergie porte notamment sur la mobilité et que la Constitution demande de réduire les impacts climatiques de chaque politique communale ?
2. Quel est le coût total sur huit ans d'un pick-up 4×4 thermique, carburant et entretien compris, face à une alternative électrique ou hybride sur le même service ?
3. Le plan d'action avec objectifs 2030 demandé par l'article 179b existe-t-il à Leysin, et où peut-on le lire ?
4. Quelle est aujourd'hui la part des véhicules électriques dans le parc communal, sur la vingtaine de véhicules qu'il compte ?
5. Le prochain renouvellement est annoncé entre 2027 et 2030. Quelle motorisation est prévue, et selon quelle analyse ?
6. Comment une affiche officielle annonce-t-elle dix fois le montant voté, qui relit les affiches avant publication, et combien de temps un écart de ce type peut-il rester en ligne ?
7. Deux valeurs pour le même plafond d'endettement au 31 décembre 2025, à trois mois d'intervalle : laquelle fait foi ?
La suite au prochain conseil, le 10 décembre, où le budget 2027 et le plafond d'endettement reviennent sur la table. D'ici là, les quatre véhicules commandés rouleront, et la Cité de l'énergie continuera de briller sur la page Environnement du site communal. Nous adorons notre village. C'est bien pour ça que la question du parc automobile mérite mieux qu'un chapitre de trois paragraphes intitulé « Développement durable ».
Sources
Préavis no 11/2026 du 11 août 2026, Demande de crédit pour le remplacement de véhicules communaux, avec l'extrait du procès-verbal de la séance du 24 septembre 2026 : https://leysin.ch/wp-content/uploads/2026/10/Preavis-11.2026.pdf
Affiche officielle des décisions du Conseil communal du 24 septembre 2026, datée du 25 septembre 2026 : https://leysin.ch/wp-content/uploads/2026/10/Decisions-preavis-11.2026.pdf
Préavis no 04/2026, plafond d'endettement utilisé au 31 décembre 2025 : https://leysin.ch/wp-content/uploads/2026/08/Preavis-04.2026.pdf
Fiche Leysin, Association Cité de l'énergie : https://www.citedelenergie.ch/fr/cites-de-lenergie-membres/leysin-790.html
Constitution vaudoise, articles 52b et 179b : https://www.vd.ch/environnement/durabilite-et-climat/cadre-legal-et-gouvernance
Page Environnement du site communal, modifiée le 27 novembre 2024 : https://leysin.ch/pratique/environnement/
Le Leysenoud no 15, juin 2016, « Leysin, Cité de l'énergie ! » : https://leysin.ch/wp-content/uploads/2022/05/15-2016.pdf
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